СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
1. Шенгенское
соглашение: историческая справка, въезд в шенгенскую зону
граждан третьих стран.
2. Визы: вопросы и ответы.
3. Визовая лекция Нетужилова.
4. Почему
Вам отказывают в визе.
5. Что нужно знать о загранпаспортах.
6. Минимальный срок действия
паспорта для запроса визы.
7. Информация о консульствах
иностранных государств в Москве.
ШЕНГЕНСКИЕ
СОГЛАШЕНИЯ
полные тексты на русском языке
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА О ШЕНГЕНСКИХ СОГЛАШЕНИЯХ
14
июня 1985 года Германия, Франция и 3 страны, входящие в Бенилюкс
(Бельгия, Нидерланды, Люксембург), подписали Шенгенское соглашение.
Соглашение называется Шенгенским в связи с тем, что оно было подписано
в небольшой люксембургской деревне Шенген, расположенной на реке
Мозель на границе с Германией. Целью соглашения была постепенная
ликвидация на внутренних границах между странами – участниками всех
форм контроля.
В
процессе обсуждения деталей, каким образом проводить отмену пограничного
контроля, стало очевидным, что необходимо дополнительное соглашение,
определяющее условия этого процесса. Границы могут быть ликвидированы
лишь в том случае, если достигнуто соответствующее взаимодействие
сторон в таких вопросах, как безопасность, полиция, юстиция, вопросы
предоставления убежища и виз, и если все страны – участники соглашения
имеют доступ к базе данных заявлений о предоставлении убежища, выдаче
виз и т.д.
Второе
соглашение, которое называется Конвенция по выполнению Шенгенского
соглашения, было подписано 19 июня 1990 года. Положения Конвенции
стали применяться первой группой стран (предыдущие 5 стран, а также
Испания и Португалия) 26 марта 1995 года.
Другие
страны также подписали Конвенцию, однако это не означало, что они
немедленно начнут её выполнять. Среди этих стран были Италия, Греция,
Австрия и страны Скандинавского паспортного союза (Дания, Финляндия,
Швеция, Исландия и Норвегия).
До
1999 года «Шенгенское движение» не был частью процесса развития
ЕС, а было параллельным движением в сторону интеграции. Однако в
1999 году страны – члены Европейского Союза приняли решение, что
Шенгенские правила должны быть приняты ЕС, так как почти все страны
– члены ЕС стали также членами Шенгенского союза.
С
25 марта 2001 года, 5 скандинавских государств вошли в Шенгенскую
зону, Конвенция начала выполняться странами Скандинавского паспортного
союза. Это означает, что все страны Евросоюза, за исключением Великобритании
и Ирландии, а также две страны, не являющиеся членами ЕС, Норвегия
и Исландия, ликвидировали все формы пограничного контроля на своих
общих границах.
Контроль
сохранился только на границах с третьими странами. Российские граждане,
имеющие Шенгенскую визу, могут свободно передвигаться по территории
почти всех стран – членов ЕС без прохождения какого-либо дополнительного
пограничного контроля.
Великобритания
остаётся противником ликвидации пограничного контроля и не намерена
входить в Шенгенскую зону. Ирландия не войдёт в Шенгенскую зону
в связи с тем, что она образует единый паспортный союз с Великобританией.
Вместе с тем, обе страны выразили свою готовность подписать многие
положения Шенгенского соглашения в области сотрудничества полицейских
органов, и по этому поводу достигнута договорённость с Соединённым
Королевством.
Свобода
передвижения внутри Шенгенской зоны сбалансирована соответствующими
мерами безопасности через сотрудничество между полицейскими органами,
органами юстиции и административными учреждениями.
Вместе
с тем, между странами – членами ЕС (за исключением Великобритании
и Ирландии) может быть временно установлен пограничный контроль,
если какое-то государство Евросоюза опасается, что свободное пересечние
границ может создать проблемы. В таком случае страна – член ЕС должна
проинформировать другие страны и обратиться с просьбой о введении
на определённый срок пограничного контроля. Так было, к примеру,
во время проведения последнего чемпионата Европы по футболу.
ВЪЕЗД В ШЕНГЕНСКУЮ ЗОНУ ГРАЖДАН ТРЕТЬИХ СТРАН
Так
как государства, образующие Шенгенскую зону, имеют общую внешнюю
границу, они проводят одинаковую политику в отношении въезда на
их территорию граждан третьих стран.
Во-первых,
все они выдают визу единого образца на срок до трёх месяцев в течение
шестимесячного периода.
Во-вторых,
Европейский Союз (за исключением Великобритании и Ирландии) согласовал
единый список стран, граждане которых должны иметь визу при въезде
в Шенгенскую зону. Таких стран около 130, включая Россию.
Согласно
общих правил российский гражданин может поехать в страны Шенгенской
зоны, например, на 2 месяца, но если в течение четырёх месяцев он
захочет поехать снова, то он сможет отправиться туда только ещё
на одни месяц. В противном случае он должен будет ждать в течение
трёх месяцев.
В-третьих, Европейский Союз (за исключением Великобритании и Ирландии)
согласовал список стран, гражданам которых не надо иметь визу для
въезда на территорию Шенгенской зоны. Так обстоит дело с Соединёнными
Штатами. Но если американский гражданин хочет поехать в Шенгенскую
зону более чем на три месяца в течение шестимесячного периода, ему
также нужна будет виза.
Необходимо отметить, что процедура выдачи виз всё ещё имеет различия
в отдельных странах – членах ЕС. Тем не менее в ближайшем
будущем визовые процедуры должны быть гармонизированы. В настоящее
время не существует общих правил относительно периода, в течение
которого рассматриваются заявления о выдаче визы.
|