СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

1. Шенгенское соглашение: историческая справка, въезд в шенгенскую зону граждан третьих стран.

2. Визы: вопросы и ответы.

3. Визовая лекция Нетужилова.

4. Почему Вам отказывают в визе.

5. Что нужно знать о загранпаспортах.

6. Минимальный срок действия паспорта для запроса визы.

7. Информация о консульствах иностранных государств в Москве.

ШЕНГЕНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
полные тексты на русском языке

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА О ШЕНГЕНСКИХ СОГЛАШЕНИЯХ

14 июня 1985 года Германия, Франция и 3 страны, входящие в Бенилюкс (Бельгия, Нидерланды, Люксембург), подписали Шенгенское соглашение. Соглашение называется Шенгенским в связи с тем, что оно было подписано в небольшой люксембургской деревне Шенген, расположенной на реке Мозель на границе с Германией. Целью соглашения была постепенная ликвидация на внутренних границах между странами – участниками всех форм контроля.

В процессе обсуждения деталей, каким образом проводить отмену пограничного контроля, стало очевидным, что необходимо дополнительное соглашение, определяющее условия этого процесса. Границы могут быть ликвидированы лишь в том случае, если достигнуто соответствующее взаимодействие сторон в таких вопросах, как безопасность, полиция, юстиция, вопросы предоставления убежища и виз, и если все страны – участники соглашения имеют доступ к базе данных заявлений о предоставлении убежища, выдаче виз и т.д.

Второе соглашение, которое называется Конвенция по выполнению Шенгенского соглашения, было подписано 19 июня 1990 года. Положения Конвенции стали применяться первой группой стран (предыдущие 5 стран, а также Испания и Португалия) 26 марта 1995 года.

Другие страны также подписали Конвенцию, однако это не означало, что они немедленно начнут её выполнять. Среди этих стран были Италия, Греция, Австрия и страны Скандинавского паспортного союза (Дания, Финляндия, Швеция, Исландия и Норвегия).

До 1999 года «Шенгенское движение» не был частью процесса развития ЕС, а было параллельным движением в сторону интеграции. Однако в 1999 году страны – члены Европейского Союза приняли решение, что Шенгенские правила должны быть приняты ЕС, так как почти все страны – члены ЕС стали также членами Шенгенского союза.

С 25 марта 2001 года, 5 скандинавских государств вошли в Шенгенскую зону, Конвенция начала выполняться странами Скандинавского паспортного союза. Это означает, что все страны Евросоюза, за исключением Великобритании и Ирландии, а также две страны, не являющиеся членами ЕС, Норвегия и Исландия, ликвидировали все формы пограничного контроля на своих общих границах.

Контроль сохранился только на границах с третьими странами. Российские граждане, имеющие Шенгенскую визу, могут свободно передвигаться по территории почти всех стран – членов ЕС без прохождения какого-либо дополнительного пограничного контроля.

Великобритания остаётся противником ликвидации пограничного контроля и не намерена входить в Шенгенскую зону. Ирландия не войдёт в Шенгенскую зону в связи с тем, что она образует единый паспортный союз с Великобританией. Вместе с тем, обе страны выразили свою готовность подписать многие положения Шенгенского соглашения в области сотрудничества полицейских органов, и по этому поводу достигнута договорённость с Соединённым Королевством.

Свобода передвижения внутри Шенгенской зоны сбалансирована соответствующими мерами безопасности через сотрудничество между полицейскими органами, органами юстиции и административными учреждениями.

Вместе с тем, между странами – членами ЕС (за исключением Великобритании и Ирландии) может быть временно установлен пограничный контроль, если какое-то государство Евросоюза опасается, что свободное пересечние границ может создать проблемы. В таком случае страна – член ЕС должна проинформировать другие страны и обратиться с просьбой о введении на определённый срок пограничного контроля. Так было, к примеру, во время проведения последнего чемпионата Европы по футболу.

ВЪЕЗД В ШЕНГЕНСКУЮ ЗОНУ ГРАЖДАН ТРЕТЬИХ СТРАН

Так как государства, образующие Шенгенскую зону, имеют общую внешнюю границу, они проводят одинаковую политику в отношении въезда на их территорию граждан третьих стран.

Во-первых, все они выдают визу единого образца на срок до трёх месяцев в течение шестимесячного периода.

Во-вторых, Европейский Союз (за исключением Великобритании и Ирландии) согласовал единый список стран, граждане которых должны иметь визу при въезде в Шенгенскую зону. Таких стран около 130, включая Россию.

Согласно общих правил российский гражданин может поехать в страны Шенгенской зоны, например, на 2 месяца, но если в течение четырёх месяцев он захочет поехать снова, то он сможет отправиться туда только ещё на одни месяц. В противном случае он должен будет ждать в течение трёх месяцев.

В-третьих, Европейский Союз (за исключением Великобритании и Ирландии) согласовал список стран, гражданам которых не надо иметь визу для въезда на территорию Шенгенской зоны. Так обстоит дело с Соединёнными Штатами. Но если американский гражданин хочет поехать в Шенгенскую зону более чем на три месяца в течение шестимесячного периода, ему также нужна будет виза.

Необходимо отметить, что процедура выдачи виз всё ещё имеет различия в отдельных странах – членах ЕС. Тем не менее в ближайшем будущем визовые процедуры должны быть гармонизированы. В настоящее время не существует общих правил относительно периода, в течение которого рассматриваются заявления о выдаче визы.